Концепцията за местно самоуправление
Концепцията и същността на местното самоуправлениеда осигурят определена децентрализация на властта, определена независимост на местните органи. Самата индустрия започна да се формира в Русия в началото на 90-те години на миналия век. Определението за местно (общинско) самоуправление първо беше консолидирано в Съюза, а след това и руското право. Трябва обаче да се отбележи, че формирането на този клон на власт започна до известна степен в Русия още преди революцията.
Например Александър II ръководи реформата в града и земеделието, за да децентрализира и гарантира развитието на принципите на териториалното регулиране в страната, като въведе концепцията в закона.
Местно самоуправление след 1917 г.се основава на принципа на единството на съветската система като комплекс от държавни органи на властта. За тази система се характеризираше стриктното подчинение на по-ниските към по-висшите. Концепцията за местното самоуправление бе отхвърлена като буржоазен начин за формиране на властта на земята. Подобен път е напълно неприемлив за съветската държава, която има централизиран характер. Едва до края на 80-те години правителството признава необходимостта да се използва понятието за местно самоуправление. Така започна реформата на териториалната власт.
В закона, приет на 9 април 1990 г., имашеобщите принципи, определящи концепцията за местното самоуправление и икономиката на СССР, са определени. И така, бяха установени основните направления на развитие на този клон на властта, основите на организацията и дейността.
През 1991 г. бе приет Законът, според който започна процесът на трансформация на териториалните органи, формирането на цялата система на местната власт в страната.
Структурата е доразвита вразпоредбите на държавната конституция. По този начин бе официално призната концепцията за местно самоуправление. Системата получи правен статут и законодателни гаранции.
В съответствие с член 130 от Конституцията, чрезструктурата на местното самоуправление осигурява вземането на решение за проблемите на населението с териториално значение, както и използването, разпореждането, собствеността върху общинската собственост.
Този отрасъл функционира в селски, градски селища, в други територии (в областите, селските райони). Всички тези териториални единици се наричат общински формации.
Днес местната власт е специално ниво на реализация на властта в страната.
Съгласно член 3 от Конституцията, гражданите изразяваттяхната власт чрез държавни агенции, общински органи. Освен това хората могат да реализират волята си директно чрез избори, референдуми и други форми на пряко изразяване на воля. Държавните и общинските власти са форми на изразяване на демокрация в страната.
Местното самоуправление се характеризира скато форма на демокрация, залегнала във Федералния закон, отразяваща общите принципи за формиране на общинско управление. В съответствие със закона, този клон на управление е гарантиран и признат като самостоятелна дейност на населението за решаване на въпроси от общинско значение. В същото време текстът на закона съдържа индикация за отговорността на хората за техните решения. Волята на гражданите може да се осъществява пряко или чрез органите на териториалното (общинското) самоуправление. Решаването на въпроси от общинско значение в този случай се извършва в съответствие с интересите на хората, техните исторически и други традиции.
Тази дефиниция съчетава най-важните особености, които характеризират общинското управление и нейното положение в цялата система на демокрация на страната.
