Обществена поръчка - определение и условия за лишаване от свобода

Общественият договор е един от сортоветегражданскоправни отношения. Тази концепция е разкрита в чл. 426 Граждански кодекс на Руската федерация. Значението на понятието се свежда до предоставянето на услуги (извършване на работа, продажба на стоки) от търговска организация на всяко кандидатстващо лице. Става дума за услугите, които организацията извършва според вида дейност.

Това означава, че обществената поръчка е договор, който има гражданскоправен характер и следните характерни черти:

1. Един от предметите на такъв договор е задължително търговска организация. Тя може да бъде общинско или единно държавно предприятие, производствена кооперация, общество или партньорство. Контрагентът е физическо (юридическо) лице - потребител на предоставените услуги, стоки или резултати от работа.

2. Не всяка търговска организация може да бъде възможен обект на обществена поръчка. Тя зависи от вида и характера на дейността си. Има видове предприемачески дейности, предназначени да предоставят услуги или продажба на стоки на всички, които кандидатстват без изключение. Приблизителен списък на тези дейности е даден в член 426 от Гражданския кодекс (параграф 1).

Основните са търговия на дребно, транспорт с обществен транспорт, медицински и хотелски услуги, както и комуникационни и банкови услуги (за набиране на средства за депозити).

3. Общественият договор се отнася до дейности, свързани със съдържанието на основните дейности на организацията. Например, ако субект предоставя медицински услуги (поликлиничен), тази дейност попада в обхвата на определението за обществена поръчка. Но ако същият поликлиник купува или продава собственост или оборудване за собствените си нужди, тогава този договор (покупка и продажба) не попада в категорията на публичните.

Договорът за обществена поръчка налага определени правни ограничения върху нейните субекти.

1. Такава търговска организация е лишена от правото да избере партньор или отказ да сключи договор. Съществуващата възможност за предоставяне на посочения в договора стоки и услуги на потребителя, отказът да се сключи договор се счита за неразумен и носи всички съответни правни последици.

2. Организацията няма право да дава предимство на един потребител спрямо други, освен в случаите, предвидени от закона. Преференциална категория потребители на някои услуги са ветераните от Великата отечествена война, инвалидите и някои други.

3. Общественият договор приема едни и същи условия за предоставянето на услуги (включително цените на стоките) за всички потребители, с изключение на случаите на законови привилегии за определени категории.

4. В случай на обществена поръчка споровете за условията му се решават в съда, независимо от съгласието или несъгласието на страните. Тази обществена поръчка се различава съществено от обичайното гражданско право, като споровете се представят пред съда само за разглеждане по взаимно съгласие на страните.

Ако организацията не избегне такова заключениеот договора е неразумно, последният може да бъде принудително сключен. Потребителят може същевременно да поиска обезщетение за загуби, възникнали в резултат на отказ за сключване на договор.

В допълнение, в интерес на потребителите, условияизпълнението на обществена поръчка (примерни правила, норми и т.н.) може да бъде установено както от федералния законодател, така и от правителствено постановление.

Има примерни договори за различни моделидейности, на базата на които се прилагат условията на конкретен договор. Например, договора за обществени услуги, доставка на строителни материали, договор за определен тип работа. В тези наредби модел го взема под внимание спецификата на различните дейности и формулиране на механизма на защита на правата на потребителите срещу неравноправни договорни клаузи услуги изпълнение доставчик.